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四川省支付清算协会
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协会章程


第一章 总则

第一条 本协会名称为四川省支付清算协会(以下简称“本会”),英文名称为Sichuan Payment & Clearing Association(缩写为“SCPCA”)。

第二条 本会是地方性支付清算行业自律组织,是在四川省民政厅(以下简称“民政厅”)登记注册的非营利性社会团体法人。本会接受中国人民银行成都分行的业务指导、监督管理和四川省民政厅的相关管理。

第三条 本会的宗旨是:遵守国家宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,贯彻执行国家经济金融方针政策,对四川省范围内支付清算服务行业进行自律管理,维护全省支付清算服务市场的竞争秩序和会员的合法权益,防范支付清算服务风险,促进四川省支付清算服务行业健康发展。

第四条 本会住所:四川省成都市。

 

第二章 职责

第五条 本会履行自律、维权、协调、服务的职能,工作内容主要包括:

(一)依据有关法律法规,制定并组织实施各会员应共同遵守的行业公约和自律制度,不断完善全省行业自律体系建设;

(二)督促会员贯彻执行国家和地方有关支付清算方面的法律法规和方针政策,遵守行业公约和自律制度,规范行业行为;

(三)接受人民银行成都分行委派的工作;

(四)受理会员单位和社会公众的投诉,做好投诉件的调查处理工作。建立争议、投诉处理机制和对违反本会章程、自律公约的处理、反馈机制;

(五)组织自律公约执行情况检查与评估,对于违反本会章程、自律公约、管理制度等致使行业利益受损的会员,按有关规定实施自律性处罚,并及时告知人民银行成都分行,共同维护公平竞争的市场环境;

(六)加强会员间的联系、交流与合作;广泛收集、整理、分析和交流国内外支付行业动态,为会员提供各类咨询服务;

(七)组织开展行业培训、考察学习和调查研究以及各种业务竞技活动,建立支付清算从业人员资格认证机制,提高从业人员素质;

(八)组织协调支付体系相关方面的业务宣传活动,积极发挥行业整体宣传优势,普及支付清算业务知识,提高公众对支付清算行业的认知度;

(九)组织开展市场调研,及时发现、整理、研究市场风险,适时进行风险提示和上报;

(十)办理法律法规规定的相关职责;

(十一)开展符合本会宗旨的其他工作及有关公共活动。

第六条 业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

 

第三章 会员

第七条 本会会员为单位会员。

第八条 凡承认本章程的以下机构,均可自愿申请加入本会,成为会员:

(一)经中国银行业监督管理委员会批准设立的省内银行业金融机构及财务公司;

(二)经中国人民银行批准设立的省内支付清算组织;

(三)经中国人民银行批准设立的省内非金融支付机构;

(四)符合协会要求的其他组织。

第九条 会员入会的程序:

新机构申请入会的按照以下程序进行:

(一)提交入会申请书;

(二)组织常务理事会讨论是否同意入会;

(三)本会将入会审批结果通知申请单位;协会秘书处为同意入会的申请单位办理相关手续、颁发会员资格证书并通过网站予以公告。

第十条 会员享有以下权利:

(一)出席会员大会,行使审议权、表决权、选举权和被选举权;

(二)要求本会维护其合法权益或接受本会对其合法权益的保护和支持;

(三)对本会工作的批评建议权和监督权;

(四)参与本会组织的各项活动,接受本会提供的各种服务;

(五)通过本会向有关部门反映意见和建议;

(六)要求本会为其保守商业秘密;

(七)入会自愿、退会自由;

(八)会员大会决议规定的其他权利。

第十一条 会员承担以下义务:

(一)遵守本会章程,履行本会制定的行业自律公约、业务规范和工作规则,贯彻执行本会各项决定和决议,支持配合本会工作;

(二)完成本会交办的各项任务,积极参加本会的各项活动,提供本会履行职责所需的资料和信息;

(三)维护本会的合法权益及声誉;

(四)按规定交纳会费;

(五)会员大会决议规定的其他义务。

第十二条 会员违反本章程和行业自律公约,本会根据情节轻重可给予下列处分:

(一)警告;

(二)通报批评;

(三)暂停行使会员权利;

(四)取消会员资格。

受到上述处分的会员有权向理事会申请复议,也可直接向会员大会申请裁决。理事会收到复议申请后应做出答复,会员对答复不服的,可向会员大会申请裁决。会员大会裁决为最终裁决。

第十三条 会员在一年内无故不参加本会组织的活动或不缴纳会费的,经本会秘书处发函确认后,视为自动退会,并由秘书处向会员单位做内部通报。

第十四条 会员发生下列情形之一的,会员资格终止:

(一)自动退会;

(二)自愿退会;

(三)违反本章程规定和行业自律公约,被取消会员资格;

(四)经营范围调整不再符合会员条件;

(五)会员法人资格依法终止。

第十五条 会员自愿退会应书面通知本会,会员退会事实一旦成立,即日起不再享受会员权利,如需恢复会员资格,应重新申请并按照章程规定的程序审批。

第十六条 本会统一编制会员名录。会员名录中所载法人重要信息发生变更时,会员单位须在15日以内书面通知本会;日常联系人及联系方式等信息发生变更时,会员单位须及时告知本会。

 

第四章 组织机构

第一节 组织架构

第十七条 会员大会是本会的最高权力机构。会员大会由全体会员组成,每个会员享有一个投票权。

第十八条 会员大会行使以下职责:

(一)制定和修改本会章程;

(二)审议、批准本会工作方针;

(三)审议、批准理事会的工作报告和财务报告;

(四)选举和罢免理事;

(五)审议通过会费的缴纳标准;

(六)审议决定本会的解散和清算等有关终止事项;

(七)审议批准需经会员大会处理的其他重大事项。

第十九条 会员大会须有三分之二以上会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效,但第十七条第(一)和(六)项决议须经到会会员代表三分之二以上表决通过方能生效。

第二十条 会员大会每届3年,因特殊情况提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报人民银行成都分行审查并经四川省民政厅批准,但延期换届不得超过1年。会员大会原则上每年召开一次。

第二十一条 会员单位的会员代表应当是本单位法定代表人或经法人代表授权的支付结算业务分管领导。

第二十二条 本会设理事会。理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作,对会员大会负责。

第二十三条 理事会由会员理事和非会员理事组成。会员理事由会员大会选举产生的会员理事单位法定代表人或其指定人员担任。非会员理事由人民银行成都分行推荐提名并经会员大会表决通过。

第二十四条 本会设理事若干名,理事每届任期三年。理事任期届满,可以连选连任。理事任期内离任,应由所在单位函告本会,继任者自动接任前任在本会的理事职务,并由本会函告各会员单位。

第二十五条 理事会行使下列职责:

(一)执行会员大会的决议;

(二)召集会员大会并向会员大会报告工作和财务状况;

(三)审定本会年度工作计划和财务预、决算方案;

(四)审核协会财务监督委员会组成人选;

(五)选举和罢免会长、副会长(含常务副会长)、秘书长、常务理事;

(六)决定协会专业工作委员会的设置或变更;

(七)制定行业自律规则,提出业务规范的制定、修订建议;

(八)监督会员遵守本会章程及行业自律制度的情况,决定对违反本会章程及行业规章制度的会员进行处分;

(九)审议本会的重要规章制度;

(十)审议会费、年费的缴纳标准;

(十一)建议召开临时会员大会;

(十二)其他需经理事会审议的事项。

第二十六条 理事会会议须有三分之二(含)以上理事出席方能召开。理事会决议,须经到会理事三分之二(含)以上表决通过方能生效。

第二十七条 理事会会议原则上每半年召开一次。根据工作需要,经会长、常务副会长或半数(含)以上的理事提议可以召开临时理事会会议。

第二十八条 本会设常务理事会,在理事会闭会期间行使理事会职责,对理事会负责。本会设常务理事若干名,由理事会选举产生,每届任期三年。常务理事任期届满,可以连选连任。

常务理事人选应是业务经验丰富、熟悉行业政策法规、参与协会工作积极性较高的业内专家,常务理事任期内离任,应由所在单位函告本会,继任者自动接任前任在本会的常务理事职务,并由本会函告会员单位。

第二十九条 常务理事会行使下列职责:

(一)执行会员大会、理事会的决议;

(二)根据常务副会长的提议,决定聘任副秘书长、各专业工作委员会主要负责人;

(三)决定会员的入会;

(四)审议取消会员资格的处理决定;

(五)审查批准会员的自愿退会;

(六)监督行业自律制度的执行;

(七)对违反行业自律制度、协会决议和决定的会员单位做出处理的决定;

(八)审议协会内部管理制度;

(九)承办人民银行成都分行授权或委托的其他工作;

(十)商议其他重大事项。

第三十条 根据工作需要,经会长、常务副会长或半数(含)以上常务理事提议可以召开常务理事会会议。

第三十一条 常务理事会会议须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二节 秘书处

第三十二条 本会设秘书处为协会的常设办事机构,秘书处承办会员大会、理事会、常务理事会的日常工作;组织执行协会各级机构决议;秘书处可根据工作需要设置副秘书长若干名并设置若干内部工作部门。

第三十三条 秘书处采取会员单位派驻、社会聘用等方式配备工作人员。会员单位拟派专职工作人员人选由协会秘书处与委派方协商确定;社会聘用人员由协会秘书处招聘。

第三十四条 本会可根据工作需要设立若干专业工作委员会,经理事会研究决定后报中国人民银行成都分行备案。

第三节 协会负责人

第三十五条 本会设会长一名、常务副会长一名、副会长若干名、秘书长一名。会长、副会长原则上从常务理事单位中产生,由常务理事单位推荐提名;常务副会长、秘书长由人民银行成都分行推荐提名,并经理事会选举产生。选举产生的会长、常务副会长、副会长、秘书长,经人民银行成都分行审查同意后报省民政部门备案。

第三十六条 会长、常务副会长、副会长、秘书长应具备下列条件:

(一)坚持国家的路线、方针和政策,政治素质好;

(二)具有较丰富的支付专业或相关专业知识及金融工作经验;

(三)比较全面地熟悉我国支付产业方面的政策;

(四)在全省支付行业或相关部门有较大影响;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(六)最高任职年龄不得超过60岁;

(七)身体健康,能坚持正常工作;

(八)具有完全民事行为能力。

第三十七条 会长、副会长(含常务副会长)、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报人民银行成都分行审查并经民政部门批准同意后,方可任职。

第三十八条 会长、副会长、常务副会长、秘书长任职期内离任,应由所在单位函告本会并推荐继任人选,按第三十四条办理继任者选举任职。

第三十九条 本会的法定代表人由会长担任。本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第四十条 会长履行下列职责:

(一)代表协会签署有关重要文件;

(二)检查会员大会、理事会和常务理事会决议的落实情况、组织实施年度工作计划;

(三)监督行业自律制度的执行;

(四)推荐财务监督委员会主任人选。

第四十一条 常务副会长履行下列职责:

(一)在会长领导下主持协会的日常工作;

(二)组织本会学习贯彻国家关于支付产业发展的方针政策;组织实施协会会员大会、理事会、常务理事会的各项重大决定;领导、协调、督促、检查协会秘书处完成年度各项工作任务;

(三)协调本会与业务主管机关、登记机关、金融监管机关和地方政府有关部门的关系以及本协会内部机构、分支机构、代表机构,实体机构之间的关系;

(四)提名协会秘书处副秘书长、各专业工作委员会主要负责人人选,提交常务理事会决定;

(五)提名协会财务监督委员会成员人选,提交理事会审核;

(六)决定聘用本会秘书处专兼职人员;

(七)办理会长和上级主管机关交办的其他工作。

第四十二条 本会秘书长行使下列职责:

(一)在会长、常务副会长领导下主持秘书处的日常工作,具体组织实施协会各项工作计划,确保全面完成各项工作任务;

(二)协助会长、常务副会长协调内部机构、分支机构等工作;

(三)具体负责落实会员大会、理事会,常务理事会各项重大决定;

(四)草拟协会的各种文件资料,负责做好协会的文秘、档案、保密、后勤保障、安全保卫和应急管理等工作;

(五)办理会长、常务副会长交办的其他项工作。

第四十三条 本会设财务监督委员会,委员会设主任一名,委员两名,任期与理事会任期一致。原则上主任人选由会长单位推荐,委员人选由常务副会长提名,委员会组成人选经理事会审核同意并报人民银行成都分行备案。

第四十四条 财务监督委员会使下列职责:

(一)监督协会费用管理和财务预、决算执行情况;

(二)办理其他应由财务监督委员会负责的工作。

第四十五条 人民银行成都分行根据需要可以派代表列席会员大会、理事会、常务理事会等会议。

第四十六条 本社会组织遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。并根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

 

第五章 资产管理

第四十七条 本会经费来源包括:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)在职责范围内开展活动或服务的收入;

(四)政府资助;

(五)利息及其他合法收入。

第四十八条 本会按照国家有关规定和本章程的相关规定向会员收取会费。

第四十九条 本会经费的使用必须符合章程规定的职责履行和事业发展,不得在会员中分配。

第五十条 本会接受捐赠、资助的资产,应按捐赠、资助人的要求使用并报告使用情况。

第五十一条 本会建立规范的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第五十二条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计人员不得兼任出纳。会计人员依法进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第五十三条 本会的资产管理执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会、协会财务监督委员会、民政厅、人民银行成都分行的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十四条 本会换届或更换法定代表人须接受社团登记管理机关和人民银行成都分行组织的财务审计。

第五十五条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十六条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

 

第六章 章程的修改程序

第五十七条 对本会章程的修改,须经常务理事会、理事会表决通过后报会员大会审议。

第五十八条 本会修改的章程,须在会员大会通过后15日内报人民银行成都分行审查同意,并报民政厅核准后生效。

 

第七章 终止程序及财产处理

第五十九条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。

第六十条 本会的终止动议须经会员大会表决通过,并报人民银行成都分行审查同意。

第六十一条 本会终止前,须在人民银行成都分行及有关机构指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。

第六十二条 本会清算完毕后,报民间组织登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十三条 本会终止后的剩余财产,在人民银行成都分行和四川省民政厅的监督下,按照国家有关规定,用于发展与协会宗旨相关的事业。

 

第八章  附  则

第六十四条 本章程经会员大会投票表决通过。

第六十五条 本章程解释权属本会理事会。

第六十六条 本章程经人民银行成都分行审查同意,报四川省民政厅核准后生效。